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                印发关于开展“人社服务快办行▅动”暨“标信建设专项提「升行动”实施方案的通知

                发布时间:2020年05月22日          编辑:省人社厅吴粤         来源:厅办公室

                各市人力资源和社会ζ保障局、公共就业服务机构主管部门、社会保险经办机构主管〖部门,沈抚新区管委会人力资源局,厅机关各处(室、局),省就业和人才服务中心、省社会保险ζ 事业服务中心:

                  为进一步深化“放管服”改革,优化营商环境,全力推进全省人力资源社会保障领域“清事项、减材料、压时限”,经』厅党组研究决定,在全系统开展“人社》服务快办行动”暨“标信建设专项提升行动”。现将《关于开展“人社服务快办行动”暨“标信建设专项提升行动”实施方案》印︽发给你们,请结合实际认真组织实施。

                 

                 

                  好运彩票人力资源和社会保障厅

                  2020年5月13日

                  (此件公开发布)

                 

                 

                关于开展“人社服务快办行动”暨“标信建设专项提升行动”实施方案

                  按照《人力资源社会保障部关于开展“人社服务快办行动”的通知》(人社部发〔2020〕26号)有关要求以及《关于印发2020年度全省人力资源和社会保障系统行风建设工作要点的函》(辽人社办〔2020〕6号)相关安排,经研究决▆定,在全系统开展“人社服务快办行动”暨“标信建设专项提升行动”(以下简称“快办行动”),制定如╲下实施方案。

                  一、指导思想

                  以习近平新时代中国特色社会主义思想①为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,牢固树立以人民为中心思想,坚持№目标导向、问题导向、效果导向,以“持续推进清减压,人社服务更快办”为主题,以集成服务、简约服务、创新服务、规范服务为基本原卐则,围绕人社服务高频事项开展专项行动,以标准化促服务规范※,以信息化促服务创新,以资源整合促服务效能提升,实现企业和群众办事“跑腿”越来越少,材料越来越简,时限越来越︾短,不断提升企业和群众的获得感和满意度。

                  二、工作目标

                  通过关联事项“打包办”、高频事项“提速办”、所有事项“简便办”,推动材料齐全一次受理、关联事项一卐次办理、更多事项网上办理,为企业和群众提供更々加优质便捷高效的服务。2020年底前,实现10个以上企业和群众眼里的“一件事”打包办理并须实现“一窗通办”;10个以上高频事项在规定办理时限基础上提速50%,可一次办好、立等可取的即时办结事项,从接到材料到办结原则上不超过30分钟。

                  三、主要任务

                  (一)围绕“10+X”个“一件事”,实行打包办理。围绕⊙企业招用员工、失业、高校毕业生就业、职工退休、社保□卡申领等10个企业和群众眼里的“一件事”(见附件1),实行所涉相关服务事项打包办理,整合资料、优化流程。企业和群众申请办理每个“一件事”时,只需通过“一个窗口”或“一个平台”,提交“一套材料”,即可一次办①理。有条件的地区可在此基础上进一步将流程【相似、材料相近、结果关联的事项,打包为“一件事”。暂不具备条【件的,可根据本地实际,对每个“一件事”所涉相关服务事项分步实行打包办理。

                  (二)选取10个以上事项,推行提速办理。在“提速办”服务事项备选清单(见附件2)中选取10个以上事项,大力推进↓提速办理。未选取的服务事项,应结合实际逐步推行。对具备即时办结条件的要即时办结;暂不〖具备即时办结条件的,受理后要第一时间提交后台审核;需ω要其他部门协同办理的,要及时推送办理请求、跟踪办理进度;需现场调查或情况特别复杂的,可暂⌒ 按法律法规规定时限执行。

                  (三)加大证明材料精减力度,推进简便办理。按照中共中央办公厅、国务院办公☆厅《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》提出的“六个一律取消”的要求,以及《人力资源社会保障部关于修改部分规章的决定》(第38号令)、《人力资源社会保障部关于取消部分规范性文件▼设定的证明材料的决定》(人社部发〔2019〕20号)、《人力资源社会保障部关于第二批取消部分规章规︾范性文件设定的证明材料的决定》(人社部发〔2019〕115号)、《人力资源社会保障部办公厅关于印发<人力资源社会♂保障系统开展证明事项卐告知承诺制试点工作实施方案>的通知》(人社厅发〔2019〕71号)等有关要求,进一步精减证明材料,不断扩大告知承诺制实施范围。

                  四、保障措施

                  (一)推行综合柜员制,进一步优ぷ化整合服务窗口。鼓励有条件的地区实行人社服务“一窗通办”;暂不具备条件的,可按就业创业、社会保险、人才人事、劳动关系等业务实现】“一窗”分类受理。“一件事”所涉经办机构要按统一标准受理,后台并联办理,及时反馈办理结果。依托部省两级人社政务服务平台,整合各类网上经办系统的登录入口,实现“单点登录、一次认证、全网通办”,方便群〖众线上办理“打包一件事”。

                  (二)推行服务规范承诺制,主动接受社会监督。进一步完善■和落实“五制”“四公开”“三亮明”服务规范。根据打包办、提速办、简便办要求,修订完善服务指南,明确事项办理条件、渠道、时限以及反馈方式、监督渠道等∴,在窗口大厅、网上平台、网站、微信公众号等醒目位置公开发布,向社会做出承诺,主动接受监督。对反映□ 未履行承诺的问题,要件件有核实、有反馈,按规定追究责任。

                  (三)强化业务协同和信息共享,为“快办行动”提供支撑。建立健全人社系统跨◣业务、跨层级、跨地域“上下联动、左右联通”的业务协同机制。加强跨部门业务协●同,配合其他部门办理的事项,不得要求企业和群众跑本部门办理;会同其他部门办理的事项,应主动协调联动,不得要求企业和群众再跑其他部门。要在实现人社系统内信息共享的基础上,逐步拓展与相关部门的共享范围。鼓励各市在全市『范围内应用统一的人社全业务经办信息系统,暂不具备条件的,要加大信息系统改造整合力度。

                  (四)加强事中事后监管,确保服务全程可追溯、安全有保障、规范▓不走样、质量不降低。要坚持依法依规经办,充分运用信息化手段,加强“快办”事中事后精准监管。通过内部核查、部门间行政协助、必要的现场勘查等方式,对有关办理要件进行核实。严格制度管理,加强风险防㊣控,深入分析可能存在的风险点,有针对性地制定处理预案。

                  (五)建立联系点制度,开展服◥务评价。人力资源社会保障部在每省份建立5个联系点(包括省本◢级、2个地市、2个区县),并派专人指导、按季调度。省厅在此基础上,结合实际扩大确定不同层级、不同业务↑的联系点,并定期跟踪工作进展情况。各市也应分别在县、区确定不少于2个联系点。要广泛开展人社政务服务“好差评”工作,重点关注企业和群众对“快办”相关事项♂的感受和诉求,开展实施效果评价。

                  五、有关要求

                  (一)高度重视,精心组织。开展“快办行动”是深入贯彻落实党中央关于深化“放管服”改革、优化营商环境决策部署的重要举措,是推动人力资源社会保障领域“清事项、减材料、压时限”的重要基础☆,是打造群众满意人社服务的有效途径。各级人力资源社会保障部门要高度重视此项工作,组建领导机构和工作机构,精心组织,全力推进,确保此项工作顺利进行、取得实效。厅属单位和各市要分别制定具体〓实施方案,并于5月25日前报送省厅备案。

                  (二)密切配合,各司其职。各相关部门和单位要充分发挥职能作用,密切配合,聚力做好各项工作。各级行风工作机构∑要统筹协调、宣传督导“快办行动”;省厅机关有关处(室、局)和厅属单位要按照任务分工,在做好本级具体任务落实的同时,牵头督√导本战线工作,依法依规建立健全事项规范、指引规范、流程规范、监管规范的㊣ 全系统人社服务运行机制;各市要认真按照“快办行动”的有◥关要求,结合实际整合优化经办流程,加强内●外经办衔接,积极推动实现同城通办、就近可办、一网通办。

                  (三)加强调度,跟踪督办。部里已将“快办行动”实施情况纳入2020年度人社窗口单位调研暗访内容,并对各地工作进展情况进行通报。省厅将组ξ织“百人监督团”加大对此项工作的暗访力〓度。按照行风建设与业务工作深度融合的有关要求,省厅各牵头部门和单位要在每月初对上月各市事项整合☉数、快办“提速”量、材料精减数,以及窗口优化、服务规范承诺、系统整合等情况◥按月跟踪调度,有关情况由厅行风办汇总后按月报送厅加强系统行风建※设工作领导小组审议并在全系统进行通报。各市的典型经验、取得成效和相关问题建议请及时报送厅▓行风办。